Межрегиональная общественная организация «Экспертный совет по заповедному делу» направила в адрес главы Минприроды России обращение с замечаниями и предложениями по проекту постановления Правительства РФ, устанавливающего правила сбора (заготовки) и оборота растений и грибов, занесённых в красные книги России и субъектов РФ.
Проект нормативного правового акта был размещён Минприроды России для оценки регулирующего воздействия. В обращении отмечено, что в представленной редакции документ содержит положения, противоречащие действующему законодательству и создающие существенные риски для сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов.
Указанные замечания и предложения подготовили члены Экспертного совета, известные деятели науки и охраны природы – академики РАН В.В. Рожнов и А.А. Чибилев, члены-корреспонденты РАН В.И. Данилов-Данильян, Н.В. Лукина и А.А. Тишков, директор Ботанического института РАН Д.В. Гельтман, профессора В.Г. Онипченко, Н.А. Константинова, С.А. Бузмаков, С. Литвинская, заслуженные экологи РФ Т.В. Злотникова, Е.А. Шварц, В.Б. Степаницкий, Б.С. Туниев, В.М. Шлёнова, Г.В. Есякова и другие.
Экспертный совет указывает, что предлагаемые правила допускают изъятие объектов растительного мира в случаях, связанных с хозяйственной деятельностью, сопровождающейся разрушением среды их обитания. Согласно же Федеральному закону «Об охране окружающей среды», такие объекты подлежат изъятию из хозяйственного использования, а деятельность, ведущая к ухудшению условий их существования, запрещается.
Особое внимание в обращении уделяется необходимости принципиального разграничения случаев изъятия редких видов: для научных целей, предполагающих строго ограниченный и контролируемый сбор единичных образцов и для ситуаций, связанных с уничтожением местообитаний в результате хозяйственной деятельности, где должны применяться более жёсткие требования, включая доказательство отсутствия альтернатив и разработку программ сохранения.
Эксперты также отмечают, что предусмотренные проектом меры «сохранения» (пересадка, выращивание посадочного материала и др.) во многих случаях неприменимы, особенно для грибов, лишайников и ряда иных объектов растительного мира.
Экспертный совет предлагает доработать проект постановления с учётом представленных замечаний и предложений.