Межрегиональная общественная организация «Экспертный совет по заповедному делу» обратилась к генеральному прокурору РФ Игорю Краснову в связи с размещением на сайте администрации города Сочи уведомления о проведении общественных обсуждений проектной документации по строительству туристско-рекреационного комплекса «Турьев Хутор».
В представленных на обсуждение материалах речь идет о строительстве горнолыжных трасс и сопутствующей инфраструктуры в пределах Сочинского нацпарка — особо охраняемой природной территории федерального значения. По итогам анализа документации Экспертный совет отмечает, что реализация данного проекта противоречит ряду норм федерального законодательства и приведет к нанесению значительного ущерба уникальной природе Горного Причерноморья.
Представленная документация демонстрирует очевидное противоречие действующему законодательству. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» прямо запрещает новое строительство объектов спорта, относящихся к капитальным сооружениям, в национальных парках. Исключения возможны лишь для объектов, строительство которых начато до вступления в силу указанной нормы закона. Таким образом инициированный проект не имеет юридических оснований.
Ситуация усугубляется тем, что планируемые работы должны вестись в рекреационной зоне национального парка. Однако Положением о Сочинском нацпарке строительство линейных объектов допускается исключительно в зоне хозяйственного назначения. В рекреационной же зоне допускается лишь создание инфраструктуры туризма и отдыха, прямо обозначенной в нормативных актах, где горнолыжные трассы не предусмотрены. Следовательно, проект в его нынешнем виде противоречит установленному режиму особой охраны национального парка.
Помимо этого, серьезные упущения проекта связаны с охраной редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу РФ. Так, в материалах оценки воздействия на окружающую среду зафиксированы места произрастания иглицы колхидской и цикламена косского. Кроме того, на участке планируемых работ выявлено обитание «краснокнижных» земноводных – кавказской крестовки и колхидской жабы, а также ряда насекомых, находящихся под особой охраной государства. Расчистка более 20 гектаров лесных массивов под горнолыжные трассы приведет к уничтожению их ключевых местообитаний. Это противоречит требованиям федеральных законов «О животном мире» и «Об охране окружающей среды», запрещающим любые действия, влекущие сокращение численности или исчезновение видов, занесенных в Красную книгу РФ.
Согласно проведенным расчетам, в случае реализации проекта общий размер ущерба объектам животного и растительного мира, внесенным в Красную книгу РФ, превысит 550 миллионов рублей. При этом действующее законодательство квалифицирует такие действия как уголовно наказуемое деяние (ст. 262 УК РФ).
В этой связи Экспертный совет по заповедному делу обратился в Генеральную прокуратуру РФ с просьбой принять меры прокурорского реагирования для недопущения реализации данного проекта и предотвращения нарушений законодательства об особо охраняемых природных территориях.
