МОО «Экспертный совет по заповедному делу» направила в адрес Минприроды России заключение по проекту Положения о части территории национального парка «Лосиный остров», расположенной в границах Московской области, размещенного для общественного обсуждения. Основный вывод – проект противоречит законодательству Российской Федерации (в том числе Федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях» и Земельному кодексу РФ), в связи с чем не может быть принят в представленной редакции.
Так, проектом Положения предусмотрено изменение зонирования нацпарка, в частности, отнесение к зоне хозяйственного назначения всех линейных объектов, включая участок планируемого въезда в г. Королев (который на данный момент отнесен к рекреационной зоне). При этом в зоне хозяйственного назначение допускается строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, а к видам разрешенного использования земельных участков относится размещение автомобильных дорог и объекты дорожного сервиса. Есть основания полагать, что данное изменение направлено на легализацию строительства указанного въезда в г. Королев через территорию национального парка.
В то же время, на значительной части трассы планируемого въезда дороги вообще не существует (проложена колея, а местами – пешеходная тропинка), что подтверждается и конкретными документами.
Необходимо отметить, что сегодня соответствующая территория, включая трассу предполагаемой дороги (частично существующей, но в данное время закрытой для проезда транспорта) через национальный парк, активно используется местными жителями для отдыха, лыжных и велосипедных прогулок. Это в полной мере соответствует функции рекреационной зоны национального парка, определенной Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях».
В случае строительства двухполосной дороги с постоянным движением граждане будут лишены возможности подобного использования территории. Кроме того, фрагментация данного природного объекта приведет к снижению экологической ценности территории, что, безусловно, отрицательно скажется на качестве жизни жителей прилегающих районов.
В заключении Экспертного совета предлагается исключить участок планируемого въезда в г. Королев из зоны хозяйственного назначения национального парка и отнести его к рекреационной зоне.
Нарекания экспертов также вызывает то, что, согласно проекту Положения, предельный параметр застройки на значительной части территории нацпарка (его рекреационная зона и зона хозяйственного назначения) составляет 50% площади земельного участка. Представляется, что это противоречит Федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях», которым на национальные парки (в числе основных задач) возлагается сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов. Однако возможность застройки более чем 20% всей площади национального парка идёт в разрез с этой задачей. В этой связи в заключении Экспертного совета предложено существенно уменьшить данный параметр.
ОЗНАКОМИТЬСЯ С ТЕКСТОМ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
