Оказывается, разработка проекта Стратегии развития особо охраняемых природных территорий РФ – дело не только архиважное, но и весьма прибыльное (если судить по материалам государственных закупок).
В частности, в 2026 году имели место быть следующие закупки, объявленные ФГБУ «РОСЗАПОВЕДЦЕНТР» (он же Информационно-аналитический центр поддержки заповедного дела, ИАЦ ПЗД) и включенные в план-график закупок товаров, работ, услуг на 2026 финансовый год: https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ok20/view/supplier-results.html?regNumber=0309100006026000012 (на 12.08.2026)
1. Закупка с идентификационным кодом 261131008464477030100100130007022244 «Услуги по разработке отдельных разделов стратегии развития особо охраняемых природных территорий РФ». Стартовая сумма 16 246 769.04 руб.
Данная закупка объявлена 06.07.2026 г.
Согласно техническому заданию, предметом услуг является разработка разделов «Международный опыт развития ООПТ», «Международное сотрудничество в сфере ООПТ», «Научное обеспечение системы ООПТ», «Развитие туризма на ООПТ», «Совершенствование системы управления ООПТ», «Кадровое обеспечение системы ООПТ», «Сохранение биологического разнообразия», «Совершенствование нормативной правовой базы», «Создание современной информационной (цифровой) среды в сфере ООПТ» для Стратегии развития особо охраняемых природных территорий РФ.
В требованиях ко всем разделам указано, что направления должны учитывать специфику ООПТ разного уровня (федеральный, региональный, местный) и разных типов (включая, но не ограничиваясь заповедниками, национальными и природными парками, заказниками, памятниками природы).
27.07.2026 подведен итог определения поставщика (протокол № ИЭОК1). Сумма победителем снижена до 3 333 333,00.
Однако 18.08.2026 опубликовано Извещение об отмене документа «Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)» от 18.08.2026 №ОП1. Причём Протокол отменен по предписанию контролирующего органа (УФАС России по г. Москве).
2. Закупка с идентификационным кодом 261131008464477030100100200007022244 «Услуги по разработке отдельных разделов стратегии развития особо охраняемых природных территорий РФ». Согласно последнему (19.08.2026) обновлённому плану-графику закупок, объем финансового обеспечения, в том числе планируемые платежи всего и на текущий финансовый год – 138 592 005.00 руб.
Любопытно и само подготовленное ИАЦ ПЗД Техническое задание на разработку Стратегии – некоторые моменты, мягко говоря, удивляют. Например, указано, что представленные документы должны соответствовать законодательству РФ, включая:
— Водный кодекс Российской Федерации от 16.11.1995 г. № 167-ФЗ (однако этот Кодекс отменён ещё в 2006 году);
— постановление Правительства РФ от 13.08.1996 г. № 997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» (даром, что данный документ отменён в 2025 году).
При этом в перечне правовых актов, которым должны соответствовать подготовленные разделы Стратегии, отсутствуют:
— Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (хотя именно он регулирует общие вопросы сохранения природно-заповедного фонда и охраны редких видов);
— Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» (хотя вопросы надзора безусловно – одна из важнейших задач ФГБУ, осуществляющих управление ООПТ);
— постановление Правительства РСФСР от 18.12.1991 № 48 (ред. от 23.04.1996) «Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации» (при том, что положение о национальных природных парках в перечне есть).
Зато в указанный перечень внесён Федеральный закон от 26.03.1998 г. №41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». Какое он имеет отношение к ООПТ – непонятно (если, конечно, разработчики ТЗ не стремятся поддержать известные планы добычи золота в национальном парке «Югыд ва» и в охранной зоне Сихотэ-Алинского биосферного заповедника).
Для закупки, одним из результатов которой является «совершенствование нормативной правовой базы», подобное качество юридической проработки ТЗ выглядит удручающе.
