Увы, МОО «Экспертный совет по заповедному делу» так и не получил итоговый ответ Минприроды России на запрос о печальных событиях 15 июля 2024 года – выпуске в природу самца переднеазиатского леопарда (кличка Терек), выращенного в Центре восстановления леопарда на Кавказе ФГБУ «Сочинский национальный парк».
Напомним, что после полуторамесячного игнорирования общеизвестной максимы – «Нет ничего тайного, что не сделалось бы явным», и ничего не бывает потаенного, что не вышло бы наружу» – наружу вышла информация, быстро заполнившая СМИ и соцсети: процесс выпуска переднеазиатского леопарда Терек закончился трагедией – редчайший зверь был застрелен лицами, присутствующими при выпуске.
Экспертный совет по заповедному делу, полагая, что замалчивание подобных трагических обстоятельств и их сокрытие, по меньшей мере, от профессионального экспертного сообщества, не идёт на пользу делу сохранения биологического разнообразия и территориальной охраны природы, направил обращение в адрес главы Минприроды России (ознакомиться – здесь) с просьбой дать ответ на конкретные сформулированные вопросы, в том числе:
- Достоверны ли сведения об отстреле леопарда Терека в ходе выпуска 15 июля 2024 года?
- Действительно ли выпуск проводился на территории природного парка «Большой Тхач»?
- Кто именно принимал решение о месте выпуска в природном парке «Большой Тхач», обсуждался ли предварительно выбор именно этого места с териологами – специалистами по биологии переднеазиатского леопарда (если обсуждался, то с кем именно)?
- Насколько профессионально была выбрана и оборудована точка выпуска: учтены ли условия, позволяющие зверю максимально быстро скрыться (наличие склона, близость древесно-кустарниковых насаждений) и обеспечивающие безопасность присутствующих (должная длина и высота защитной сетки, идущей от краёв платформы с людьми, препятствующие её обходу леопардом)?
- С кем из специалистов — териологов велись консультации относительно выбора и оборудования непосредственно точки выпуска?
- Насколько оправдана практика присутствия значительного числа сторонних лиц (журналистов и почётных гостей) при выпуске в природу крупных хищников?
- Была ли учтена в дальнейшей работе нештатная ситуация, имевшая место при выпуске переднеазиатского леопарда в 2022 году в заказнике «Турмонский?
- Был ли трагический инцидент с леопардом Тереком проанализирован и обсуждён на заседании сформированной Минприроды России секции экспертов по восстановлению переднеазиатского леопарда Рабочей группы по вопросам сохранения и восстановления отдельных редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира в Российской Федерации?
- Оформлялось ли разрешение Росприроднадзора на добывание леопарда (в порядке, установленном для случаев, когда необходимость добывания объектов животного мира является безотлагательной в связи с угрозой для жизни людей) в соответствии с п.34 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации?
- Каким образом был решён вопрос с дериватами убитого животного, имеющими несомненную научную ценность (шкура, череп), кто именно принял соответствующее решение?
Долгожданный (и к тому же данный в строго установленный законом месячный срок) ответ за подписью и.о. директора профильного Департамента был направлен нам 27.09. 2024 г. В нём сообщалось, что Минприроды России рассмотрело наше письмо и «в настоящее время организована проверка информации, изложенной в обращении».
Нет ни малейших сомнений, что Департамент организовал и провёл кропотливую проверку – ведь как иначе выяснить, что же там случилось (причём в присутствии собственного руководства – шило в мешке, знаете…).
Следует отметить, что, готовя свой ответ, Департамент чётко руководствуется Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В соответствии со статьей 12 этого Закона там рассмотрели письменное обращение, уложившись в установленные 30 дней со дня его регистрации. Более того, согласно части 2 данной статьи, соответствующее должностное лицо в исключительных случаях (а отстрел переднеазиатского леопарда – чем не исключительный случай) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Правда, нас не то, чтобы уведомили, но мы поняли посыл и исходили из того, что всё идёт в установленном порядке. И потому ожидали не позднее 30 октября получить окончательный ответ.
Но, к великому сожалению, ответа мы так и не дождались. Вероятно, в Департаменте «закрыли» наше обращение отпиской от 27.09.2024 и решили, что так можно. Вынуждены коллег разочаровать: так дело не пойдёт!
Напомним коллегам, что в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», на наше обращение должен быть дан письменный ответ, который:
— базируется на обеспечении объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения;
— сформулирован по существу поставленных в обращении вопросов.
Ничего этого выполнено не было.
В этой связи МОО «Экспертный совет по заповедному делу» вынужден обратиться в Генеральную прокуратуру РФ в связи с нарушением Минприроды России порядка рассмотрения обращений граждан, установленных Федеральным законом. Потому как не нами сказано – «Dura lex, sed lex».
P.S. Мы также с интересом ждём результатов рассмотрения Следственным комитетом РФ обращения председателя Комиссии по экологии и устойчивому развитию Общественной палаты РФ Е.А. Шаройкиной – не содержат ли действия лиц, непосредственно причастных как к гибели леопарда, так и к организации его выпуска в природу, признаки преступлений, предусмотренные статьями 258.1 и 293 Уголовного кодекса РФ.
Забыть леопарда Терека никак не получится – память о нём как пепел стучит в наших сердцах!
